引進“旗艦”企業(yè)、走上高端路線、搶占行業(yè)高點、打造國內激光光電一極，日前，中國（溫州）激光與光電產業(yè)集群已被列入全國首批創(chuàng)新型產業(yè)集群建設培育對象。為配合產業(yè)發(fā)展，我市出臺《中國（溫州）激光與光電產業(yè)集群建設發(fā)展規(guī)劃( 2011-2020年)》、《溫州市人民政府關于加快中國（溫州）激光與光電產業(yè)集群建設發(fā)展的實施意見》等，并成立集群建設工作小組。
我市未來激光光電產業(yè)將勃發(fā)出怎樣的勢頭，如何迅速發(fā)展為國內一極？政府部門將提供哪些政策扶持、栽培這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)？循著溫州進軍激光光電產業(yè)的作戰(zhàn)路線圖，我們窺其一斑展望未來，勾畫出溫州激光與光電產業(yè)的藍圖。
空間布局——“一核、兩翼、多點”以點成線再帶面
由中心區(qū)和輻射區(qū)兩部分組成，總體形成“一核、兩翼、多點”的空間布局�！耙缓恕睘闇刂輫腋咝聟^(qū)，“兩翼”為甌江口新區(qū)和溫州經濟技術開發(fā)區(qū)，“多點”為鹿城、龍灣、甌海、樂清、瑞安、永嘉、平陽、蒼南等縣（市、區(qū)），以上“一核、兩翼”構成集群發(fā)展中心區(qū)，“多點”構成輻射區(qū)。到2015年，集群規(guī)劃面積達到20平方公里，到2020年總規(guī)劃面積達到40平方公里。
中心區(qū)：由“一核、兩翼”組成，規(guī)劃面積16平方公里，主要發(fā)揮高端要素集聚功能，成為集群研發(fā)中心、人才中心、創(chuàng)業(yè)中心和高端企業(yè)、要素集聚中心。
“一核”：即以溫州高新區(qū)狀蒲片作為產業(yè)集群過渡性核心區(qū)，主要發(fā)揮部分研發(fā)、孵化、人才等高端要素集聚功能，到2015年規(guī)劃用地面積約1.95平方公里�！皟梢怼保寒T江口新區(qū)和經開區(qū)，主要發(fā)揮核心區(qū)高端要素、高端產業(yè)發(fā)展空間拓展功能。輻射區(qū)：“多點”，以相關縣（市、區(qū)）為輻射點，主要承接中心區(qū)產業(yè)拓展功能，規(guī)劃面積約7平方公里。
產業(yè)布局——著力發(fā)展激光、光電能源、半導體照明、光通信等四大領域
一、激光：激光器研究向固態(tài)化方向發(fā)展，半導體激光器和半導體泵浦固體激光器為激光加工設備主導方向。重點發(fā)展激光元器件、高端激光器、激光加工成套應用設備、激光制造
與再制造制品、激光醫(yī)療設備、激光環(huán)境監(jiān)測設備、激光投影設備。
二、光電能源：光伏發(fā)電中硅電池仍然是主要方式，但要向高轉換效率，特殊電池結構方向發(fā)展；光熱發(fā)電要向高參數(shù)、大容量、可持續(xù)發(fā)電方向發(fā)展。重點發(fā)展高轉換效率電池，特殊結構晶硅電池及相關材料，以及集成系統(tǒng)與設備、光伏建筑一體化組件、光熱發(fā)電等。
三、半導體照明：半導體照明產業(yè)技術向高功率、高亮度發(fā)展，其中高功率芯片、性能要求高及照明時間長的功能陛半導體照明產品和大尺寸液晶顯示背光源是產品發(fā)展的重要領域。重點發(fā)展襯底、外延及芯片制造；封裝生產；高端照明產品及應用；無極燈；關鍵配套設備。
四、光通信：光通信領域產品技術向更快的速率、更強大的網絡交換功能以及更智能、能提升成本效率的網絡架構方向發(fā)展。重點發(fā)展光器件芯片、光纖光纜、光有源器件、光無源器件及光模塊、測試設備。
路線途徑——搭平臺借外力、引人才聚智力
1、平臺建設工程
技術研發(fā)平臺，引進8-10家行業(yè)大院名校，組建浙江光電技術研究院，研究院下設若干引進院所團隊獨立創(chuàng)辦的法人型專業(yè)研究所。依托溫州大學和本地骨干企業(yè)，通過與引進院所合作共建1-2家省級重點實驗室。進一步加強華中科技大學溫州先進制造研究院建設，發(fā)揮其在激光領域學科優(yōu)勢。通過產學研合作，建設4-5個激光與光電領域產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力。
孵化轉化平臺，在甌江口新區(qū)規(guī)劃建設1平方公里激光與光電科技創(chuàng)新園（科技企業(yè)孵化器），建設中國光電大廈、高檔人才公寓及其它公共配套設施。引進國內外科研機構、高校在孵化器設立成果轉化機構、科技中介服務機構、創(chuàng)業(yè)投資機構入駐孵化器。
檢驗檢測平臺，建設國家級激光與光電產品質量檢測中心（分中心）和產品檢測認證中心（分中心），下設產品質量檢測中心、技術審評中心、激光與光電技術與設備認證服務中心。
2、人才集聚工程
領軍人才集聚計劃，大力引進和鼓勵國內外從事激光與光電領域研究科技專家、領軍人才來溫州開展學術交流和成果轉化，重點培養(yǎng)學術和技術水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術人才。
創(chuàng)新團隊集聚計劃，引進掌握核心技術創(chuàng)新團隊，組成結構合理的人才梯隊，培養(yǎng)具有國際水平的人才隊伍。
技術人才集聚計劃，重點引進本科以上高層次技術人才來溫州創(chuàng)業(yè)，支持溫州大學、溫州職業(yè)技術學院等在溫高校開設激光與光電專業(yè)課程，設立本科、高職招生專業(yè)，培養(yǎng)一批技術研發(fā)及應用能力強、結構合理、多層次的專業(yè)技術人才隊伍。
3、產業(yè)鏈提升工程
協(xié)作配套計劃，圍繞構建產業(yè)鏈，有選擇地承接國際產業(yè)轉移，引進并解決國內緊缺的技術和生產環(huán)節(jié)，大力培育發(fā)展與整機配套關鍵零部件企業(yè)。逐步形成以大企業(yè)為主導、研發(fā)機構為支撐、中小企業(yè)為基礎的協(xié)作配套關系網絡。
技術提升計劃，引導高新技術企業(yè)在集群產業(yè)鏈內布局，兼顧生產與技術的平衡，增強
企業(yè)自主研發(fā)能力，創(chuàng)新生產模式，實現(xiàn)“制造”向“創(chuàng)造”的跨越。
技術改造計劃，加大技術改造力度，引進行業(yè)先進裝備與制造工藝，提升集群技術裝備水平與工藝水平，提高產品制造環(huán)節(jié)質量保障能力和產能規(guī)模。
同時，實施企業(yè)培育工程、國際合作工程、融資服務工程、市場網絡工程、咨詢服務工程。
鼓勵政策——優(yōu)惠政策打造優(yōu)質軟環(huán)境
一、加強人才隊伍建設，強化人才智力保障
（一）創(chuàng)新團隊帶項目來溫州中試轉化并創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，根據(jù)領軍人才及團隊創(chuàng)業(yè)背景及所帶項目的技術領域、技術水平、市場潛力等情況，提供200-2000萬元的啟動資金補助，并提供必要的工作、生活條件。鼓勵企業(yè)引進國內外高層次領軍人才、創(chuàng)新團隊，對簽訂5年及以上工作期限的，優(yōu)先給予安排人才公寓或保障房，對主持申報項目優(yōu)先立項。
（二）鼓勵創(chuàng)新平臺、企業(yè)加強各類人才引進和培養(yǎng)。對引進的本科及以上人才，按不同學歷層次，優(yōu)先提供面積不等的人才公寓和保障房。對從海外引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先推薦申報《溫州市“580海外精英引進計劃”》。
（三）加強各類技術和管理人才的培訓。每年組織集群企業(yè)專業(yè)技術和管理人員參加相關的管理培訓和技術交流活動。鼓勵本地院校加強專業(yè)師資力量，設置激光與光電技術相關專業(yè)，加快光電領域本科及高職人才培養(yǎng)。
（四）加快人才公寓及生活教育配套設施建設，為引進人才提供住房、生活和子女教育配套保障。到2015年，建成可供使用住房1800-2000套。
二、加強重大技術研發(fā)和成果轉化，提升產業(yè)技術水平
（一）設立若干科技專項支持行業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和科技成果轉化。凡被列為重大項目的，給予100-300萬元的科技經費資助；被列為重點項目的，給予50-100萬元的科技經費資助。
（二）積極鼓勵企業(yè)、科研單位、創(chuàng)新平臺申報承擔國家、省級科技項目，促進技術開發(fā)和成果轉化。凡被列為國家、省級各類科技項目的，市財政按要求給予匹配支持。
（三）加強示范工程建設，加快培育應用市場。參照國家有關部門設立示范工程做法，設立溫州市能源合同管理示范工程，優(yōu)先采購集群企業(yè)產品，并支持、鼓勵企業(yè)申報國家示范工程項目。
（四）支持企業(yè)、科研單位參與國際學術技術交流、產品展示展銷等活動，及時獲取技術、產品和行業(yè)發(fā)展信息，保持技術領先優(yōu)勢。
另外，我市在引進企業(yè)、加強創(chuàng)業(yè)服務、鼓勵投融資等方面也出臺了一系列優(yōu)惠政策。 |
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