| 權威人士日前透露，由國家發(fā)改委環(huán)資司牽頭制訂的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過了三輪征求意見，即將上報國務院，預計最快9月出臺。其中，針對節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅收減免、特許經(jīng)營權、提高產(chǎn)業(yè)集中度等內容或成該規(guī)劃亮點。
給予多方面政策支持
上述人士表示，該規(guī)劃將按節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用三類，對相關行業(yè)進行政策扶持，涉及的領域將包括高效節(jié)能技術和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務六大領域。
這將是國家有關部門對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度最大的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃。該規(guī)劃將在產(chǎn)業(yè)、金融、稅收等多方面為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持，并提出一些方向性目標以指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在稅收政策方面，該規(guī)劃有可能在節(jié)能環(huán)保企業(yè)已獲“三免三減半”稅收優(yōu)惠基礎上，再比照國家需重點扶持的高新技術企業(yè)的標準，按15%征收節(jié)能環(huán)保企業(yè)所得稅。
培育環(huán)保龍頭企業(yè)
在企業(yè)扶持方面，該規(guī)劃可能提到培育一批50億元-100億元級環(huán)保龍頭企業(yè)。截至2009年，全球最大環(huán)保企業(yè)威立雅集團營業(yè)收入為320億歐元（約合2800億元人民幣），第二大環(huán)保企業(yè)蘇伊士集團營業(yè)收入為123億歐元（約合1080億元人民幣）。目前，我國大型環(huán)保企業(yè)年營業(yè)收入大多在20億元-30億元人民幣。
與國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題，做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關鍵是做大做強企業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。對此，該規(guī)劃或將提出方向性目標。
近日，國務院審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。業(yè)內人士預計，9月將召開五年一屆的第七屆環(huán)保大會，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《“十二五”環(huán)保規(guī)劃》及相關排放標準可能在此次會議召開前后出臺。
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